Производство по делам об
административных правонарушениях является составной частью
административно-юрисдикционного процесса. Административно-юрисдикционный
процесс представляет собой принудительную деятельность, которая регулируется
нормами административного права, и который включает в себя следующие части или
производства:
1. по делам об административных
правонарушениях;
2. по применению мер
административного пресечения и восстановления;
3. по применению правовых мер
общественного воздействия;
4. применению мер
дисциплинарного воздействия на основе норм административного права;
5. применению мер материальной
ответственности на основе норм административного права.
Производство по делам об
административных правонарушениях можно охарактеризовать как институт
административного права, включающем в себя нормы, регулирующие деятельность
уполномоченных органов и лиц по применению административных взысканий за
административные правонарушения.
Административно-процессуальные
нормы, входящие в институт производства по делам об административных
правонарушениях регулирует порядок реализации соответствующих материальных
норм, процедуры их применения, процесс осуществления принудительного
воздействия на виновных с помощью административных взысканий.
В КоАП содержится основная
масса правил производства по делам, но не все. Административно-процессуальные
нормы, не вошедшие в КоАП условно можно поделить на две группы.
Первая – установленные законами РФ
специфические правила рассмотрения отдельных категорий дел, которые вносят
изменения в общий порядок производства по делам об административных
правонарушениях.
Вторую группу составляет ряд
уточняющих, конкретизирующих нормы КоАП положений, содержащихся в подзаконных
актах. В качестве примера можно рассмотреть нормы, уточняющие положения КоАП,
которые утверждены министром внутренних дел РФ 23 марта 1993 г. Данные нормы
содержаться в инструкции по организации в ОВД производства по делам об
административных правонарушениях ПДД и обязывают сотрудников МВД при составлении
протокола объявлять гражданину время и место рассмотрения дела (п.2.5),
оформлять протоколом задержание транспортного средства.
СКАЧАТЬ
